今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

京剧大师毕谷云仙逝，享年九十三岁

上海，2023年1月7日 - 著名京剧表演艺术家、教育家毕谷云先生于今日17时49分在上海市第九人民医院病逝，享年九十三岁。毕谷云先生毕生致力于京剧艺术事业，在舞台上塑造了众多经典角色，为京剧艺术传承和发展做出了卓越贡献。他的逝世是京剧界的重大损失。

毕谷云先生1930年出生于上海，自幼酷爱京剧。1949年，他师从徐碧云女士学习京剧，打下了坚实的基础。新中国成立后，毕谷云先生曾任职于上海京剧院、上海戏剧学院等单位，并多次出访海外，为世界各地的观众传播京剧艺术。

毕谷云先生的嗓音条件优美，唱功精湛，表演细腻传神，在老生、青衣、花旦等行当均有建树，被誉为“全能型”京剧演员。他所主演的《霸王别姬》、《贵妃醉酒》、《梁山伯与祝英台》等剧目，深受观众喜爱。

毕谷云先生不仅是一位杰出的京剧表演艺术家，也是一位桃李满园的京剧教育家。他曾培养了众多优秀京剧演员，为京剧艺术传承做出了重要贡献。

毕谷云先生的逝世，是京剧界的重大损失。他的艺术成就将永远铭记于人们心中。

以下是对毕谷云先生艺术生涯的简要回顾：

• 1949年，师从徐碧云女士学习京剧。
• 新中国成立后，曾任职于上海京剧院、上海戏剧学院等单位。
• 多次出访海外，为世界各地的观众传播京剧艺术。
• 曾主演《霸王别姬》、《贵妃醉酒》、《梁山伯与祝英台》等剧目。
• 培养了众多优秀京剧演员，为京剧艺术传承做出了重要贡献。

毕谷云先生的逝世，再次提醒我们要珍惜和保护传统文化艺术。我们要继承和弘扬毕谷云先生的艺术精神，为京剧艺术的传承和发展贡献力量。